未來幾年，城際軌道交通將把山東濟(jì)南與淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、東營7市“圈”成一個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)直達(dá)。

      記者從山東省發(fā)改委鐵路辦獲悉，依據(jù)省政府剛剛通過的《濟(jì)南都市圈城際軌道交通規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》），濟(jì)南都市圈將著力構(gòu)建濟(jì)南向周邊輻射的城際軌道交通主骨架，形成以濟(jì)南為中心、連接周邊各市、覆蓋主要縣市的1183 公里放射狀城際交通網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，不僅區(qū)域內(nèi)3462萬居民出行實(shí)現(xiàn)與其他交通方式的“零換乘”，而且省會(huì)濟(jì)南至周邊主要城市也只需半小時(shí)、區(qū)域各城市間直達(dá)僅需1 小時(shí)。“半小時(shí)交通圈”將改變“工作圈” 與“生活圈” ，濟(jì)南都市圈居民將由此變成真正的“同城人”。

      1183公里城際軌道織成一張“網(wǎng)”

      根據(jù)《規(guī)劃》，山東省濟(jì)南都市圈將充分發(fā)揮省會(huì)濟(jì)南的交通樞紐作用，以濟(jì)南西客站為起點(diǎn)，建設(shè)濟(jì)南至聊城的城際軌道交通；啟動(dòng)建設(shè)濟(jì)南新東站，構(gòu)建濟(jì)南至淄博、泰安、萊蕪、德州、濱州、東營等市的城際軌道交通；再通過輕軌等方式，將濟(jì)南站、濟(jì)南西客站和新東站連接起來，形成以濟(jì)南為中心，放射狀快速抵達(dá)淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、東營7市的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

      這個(gè)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)與濟(jì)南都市圈規(guī)劃發(fā)展方向相吻合。省發(fā)改委有關(guān)人員介紹，濟(jì)南都市圈包括濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、濱州、德州、聊城等7市(考慮到我省鐵路路網(wǎng)實(shí)際，將東營市納入本規(guī)劃)，都市圈內(nèi)部自然地理趨同，產(chǎn)業(yè)層次分明，人員交流、資本流動(dòng)頻繁。根據(jù)區(qū)域客流起止調(diào)查，去年，該區(qū)域城際間客流量 2.8 億人次，預(yù)計(jì)2015年達(dá) 4.7 億人次， 2020年為7.2 億人次，2030年為 11.3 億人次。隨著城市化進(jìn)程加快，城市圈內(nèi)公眾出行的密度和強(qiáng)度將進(jìn)一步提升。按照城際軌道交通可承擔(dān)區(qū)域總客運(yùn)量 40% 以上的一般規(guī)律測(cè)算， 2030年，濟(jì)南都市圈內(nèi)部將有 4.5億人次乘城際軌道交通出行，具有適度超前構(gòu)建城際軌道交通走廊的巨大發(fā)展需求。

      記者了解到，《規(guī)劃》將利用既有線、結(jié)合在建線、規(guī)劃建設(shè)新線，盡快形成以濟(jì)南為中心、以周邊各市為重要節(jié)點(diǎn)的城際軌道交通主骨架。待實(shí)施后，濟(jì)南都市圈將新建城際鐵路979 公里，加上既有線路，城際軌道交通營運(yùn)總里程可達(dá)1183公里，線網(wǎng)密度 1.97 公里/百平方公里，將濟(jì)南與都市圈各市緊密“網(wǎng)”在一起。

     “半小時(shí)直達(dá)”如在同城

      事實(shí)上，作為介于客運(yùn)專線與城市軌道交通之間的新軌道交通形式，城際軌道交通承擔(dān)的客流平均出行距離，比客運(yùn)專線短、比城市軌道交通長，應(yīng)城市群、都市圈發(fā)展需要而產(chǎn)生，是城市群內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)體節(jié)點(diǎn)之間便捷、快速的公共交通工具。近年來，環(huán)渤海、長三角、珠三角、長株潭、成渝地區(qū)以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)，紛紛籌建以“一日往返”為基本需要的城際軌道交通。

      記者獲悉，濟(jì)南都市圈城際軌道交通，將采用“小編組、公交化、高密度”的運(yùn)營方式，實(shí)現(xiàn)城際軌道交通“公交化”。并且，城際軌道交通與干線鐵路、公路、民航、城市交通之間將新建綜合樞紐站、接駁站和換乘站，又能讓乘客做到“零換乘或最短距離換乘”，

      為城市間旅客提供正點(diǎn)、便捷、快速的交通服務(wù)，大大縮短城市間通達(dá)時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域“同城化”。尤其值得期待的是，城際軌道交通200 公里/小時(shí)的速度，在濟(jì)南與淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城之間形成半小時(shí)直達(dá)時(shí)距，區(qū)域各城市之間構(gòu)成 1小時(shí)交通圈、工作圈和生活圈，更讓區(qū)域內(nèi) 3462 萬居民出行、工作、生活如在同一座城市。

     “通達(dá)四方”經(jīng)濟(jì)區(qū)

       城際軌道交通一方面將濟(jì)南都市圈“ 7+1”組合緊密加固在一起，一方面強(qiáng)化了與外部區(qū)域的連接。記者了解到，在實(shí)現(xiàn)濟(jì)南都市圈內(nèi)城際軌道交通互聯(lián)互通的同時(shí)，通過我省“四縱四橫”鐵路規(guī)劃的實(shí)施，濟(jì)南都市圈從東、西、 南、 北四面八方打通了各經(jīng)濟(jì)帶之間的聯(lián)系：北部，通過京滬高鐵聯(lián)接北京、天津，與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈形成一體；東部，通過膠濟(jì)客專連接膠東半島城市群，與日韓經(jīng)濟(jì)體隔海相望；南部，通過京滬高鐵聯(lián)接南京、上海，接通魯南經(jīng)濟(jì)帶、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)；西部，通過擬建的太青客專溝通石家莊、太原，聯(lián)系我國中西部地區(qū)；此外，通過擬規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南至鄭州客運(yùn)專線，聯(lián)接鄭州，直達(dá)中原城市群……

      在地理區(qū)位上，濟(jì)南都市圈歷來被看作山東內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)圈，與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)的通道較少，因此發(fā)展受到一定制約。濟(jì)南都市圈城際軌道交通建設(shè)不僅將結(jié)束這一狀況，還將進(jìn)一步強(qiáng)化與周邊區(qū)域的連接，對(duì)該區(qū)域參與更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與合作，互補(bǔ)與融合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，提升整體競(jìng)爭力，具有重大促進(jìn)效應(yīng)。

      1190億元新建軌道交通979公里

      按照城際快速軌道交通大約每公里造價(jià)1至2億元計(jì)算，濟(jì)南都市圈軌道交通需總投資 1190 億元。記者從省發(fā)改委鐵路辦了解到，這筆資金將通過爭取部省按比例共同出資合建、省出資部分采用省市共擔(dān)，以及引入市場(chǎng)機(jī)制共同籌資方式興建。

      根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)南都市圈新建城際軌道交通979 公里，約需資金 1190億元。按照資本金占總投資 50% 和部省按比例出資的合建約定，我省資本金出資額達(dá) 252.5 億元。 省發(fā)改委鐵路辦有關(guān)人員介紹，我省出資部分，將通過爭取國家資金、政策性銀行貸款以及廣泛吸收民間資本、利用外資、發(fā)行企業(yè)債券等形式，由省市共擔(dān)籌措。

      但是，由于城際軌道交通具有公益性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，且建設(shè)周期從2010年至2030年，短期內(nèi)投資和運(yùn)營效益難以體現(xiàn)。如果沒有政策補(bǔ)貼、 資源綜合利用開發(fā)和經(jīng)營優(yōu)先權(quán)、稅費(fèi)減免等系列政策扶持，民間資本一般不愿進(jìn)入。為此，濟(jì)南都市圈城際軌道交通將由山東鐵投公司與鐵道部出資人代表合資成立城際軌道交通公司，負(fù)責(zé)軌道交通的投資建設(shè)、資產(chǎn)管理、委托運(yùn)營等。